Пресса о нас

Развитие Дальнего Востока — цель закона о «гектаре»

В Общественной палате РФ прошла общественная экспертиза проекта федерального закона № 930602-6 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Слушания были приурочены ко второму чтению законопроекта. Напомним, перед первым чтением он рассматривался Общественной палатой 1 декабря 2015 г.
      Открывая мероприятие, председатель Комиссии ОП РФ по вопросам агропромышленного комплекса и развитию сельских территорий Евгения Уваркина поблагодарила замминистра Минвостокразвития Кирилла Степанова за внимание к мнению Общественной палаты и добавила, что замечания по законопроекту носят в основном технический характер.

       Например, это несовершенство информационной системы идентификации граждан (предложение ОП РФ — делать это на портале Госуслуг), отсутствие норм использования, охраны и сохранения земель сельхозназначения и другие узкие вопросы.

        Общественной палатой РФ выдвинуто предложение безвозмездно предоставлять право на участок через 5 лет использования: этого срока, по мнению Палаты, достаточно гражданину для принятия решения о закреплении или переселении на территорию Дальнего Востока.

        Другая важная инициатива — создать возможность не только купить соседние земли за 15% от кадастровой стоимости, но и брать в аренду с возможностью последующего выкупа до 150 га по истечении того же пятилетнего срока. Эта инициатива родилась потому, что большинство сельскохозяйственников считают участок в 1 га недостаточным.

       Заместитель главы Минвостокразвития Кирилл Степанов заметил на это: «Льготная модель должна тоже иметь ограничения. Мы озвучивали размер в гектар. Давайте попробуем сначала именно его. В конце концов, найдите единомышленников и подайте документы на соседние участки — будет у вас не коллективная собственность, но большой участок для совместного использования».

        Насчет идентификации граждан он отметил, что предлагаемая законопроектом система проходит сейчас тестирование и с 1 июня будет готова к эксплуатации: «Естественно, мы принимаем замечания и сделаем все для того, чтобы эта система была удобной».

        В целом же Кирилл Степанов отметил, что ко второму чтению основные положения законопроекта сохранены.

        Евгения Уваркина озвучила еще одно предложение: «Человек, приезжая на Дальний Восток, должен иметь возможность взять участок лет на 10, чтобы заниматься сельским хозяйством и тем самым развивать регион, а потом продлить этот срок на льготных условиях».

         Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов РФ Иван Советников согласился: «Удлиненный срок ведомство считает более правильным. Мы также предлагаем ввести некие льготные варианты налогов для более долгого срока».
 
         Заместитель директора Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства РФ Эдуард Галишин выделил ряд технических замечаний. Например, отметил он, неясно, кто будет осуществлять земельный надзор, а отсутствие сведений о категории земель вызовет путаницу с налогами.

         «Мы поддержим законопроект только в том случае, если в нем будет предусмотрен механизм, который бы защищал сельскохозяйственные угодья от выхода из оборота», — подчеркнул представитель Минсельхоза.

          Член ОП РФ от Республики Саха (Якутия) Марина Богословская отметила, что опасения в республике те же, что и у всех участников слушаний: «Нельзя просто взять и раздать земли. Мы все помним о словах Президента Путина о том, что надо развивать Дальний Восток. ОП республики создала диалоговую площадку, чтобы обсудить законопроект. Разговор состоялся, по итогам наших слушаний была создана рабочая группа, которая составила рекомендации и пакет поправок к документу. Эта работа продолжается».

         Прозвучали предложения исключить Республику Саха (Якутия) из зоны действия рассматриваемого законопроекта.

        Многие участники слушаний высказались за отсрочку принятия закона и его доработку. Отмечалось, что необходимо сначала создать условия для переселенцев, а их пока нет, считают представители самих дальневосточных регионов.

      Евгения Уваркина напомнила, что закон в первую очередь направлен на развитие территорий и, конечно, он будет доработан.

      Замминистра по Развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов в свою очередь отметил, что из 8 субъектов Дальнего Востока поправки были направлены только от Республики Саха (Якутия), и они были учтены при подготовке документа.

      Он призвал активнее участвовать в работе над законом и также заверил присутствующих, что все предложения, прозвучавшие на слушаниях, будут использованы при доработке документа.

13 апреля 2016